9月1日上午9時許，廣州某影視科技有限公司企業(yè)負責人在廣州市工商局駐市政務中心辦事窗口領取到廣州市首張符合國家賦碼規(guī)則的“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。至此，廣州市在全市全面推開“三證合一、一照一碼”改革，比全國提前一個月。

　　營業(yè)執(zhí)照加載的18位統(tǒng)一信用代碼由五個部分組成：第一部分(第1位)是登記管理部門代碼;第二部分(第2位)是機構類別代碼;第三部分(第3-8位)是登記管理機關行政區(qū)劃碼;第四部分(第9-17位)是主體標識碼;第五部分(第18位)是校驗碼，使用阿拉伯數字或英文表示。

　　法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，是國家為每個法人和其他組織發(fā)放的一個唯一的、終身不變的主體標識代碼，類似于自然人的公民身份號碼。今年6月，國務院批轉發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案》，明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一代碼制度。統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機構代碼管理部門編制的組織機構代碼、工商部門編制的工商注冊號、機構編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機構信用代碼、稅務部門編制的納稅人識別號等。統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點。

　    根據規(guī)定，我市“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農民專業(yè)合作社以及它們的分支機構，個體工商戶和外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構暫時未納入改革范圍，待國家有關部門進一步明確相關事項后再組織實施。

　　“三證合一、一照一碼”改革，通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質量技術監(jiān)督部門核發(fā)組織機構代碼證、稅務部門(包括國稅和地稅部門)核發(fā)稅務登記證，并分別編號，改為一次申請，由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。實行“三證合一、一照一碼”改革后，企業(yè)的組織機構代碼證和稅務登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”改革后的營業(yè)執(zhí)照辦理。

　　推行 “三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式，是商事制度領域的重大制度創(chuàng)新，是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措，對于優(yōu)化營商環(huán)境，推進統(tǒng)一的市場準入體系和統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系建設等意義重大。首先，改革將極大簡化市場準入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。其次，改革將“三證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進政府簡政放權、提升政府服務效能，加快政府職能轉變。第三，改革實行統(tǒng)一社會信用代碼制度，將原來各個部門分別編號賦碼改為實行統(tǒng)一社會信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號，使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強化改革后續(xù)監(jiān)管，推進協同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。此外，改革對于進一步促進稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠信體系建設也將發(fā)揮重要作用。隨著這項改革的深入推進，改革紅利將不斷釋放，疊加效應也將不斷顯現。