據(jù)了解，此次財(cái)稅部門制定的小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，是在國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成沖擊，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的背景下出臺(tái)的。對(duì)于中小企業(yè)在當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)中的作用，有關(guān)財(cái)稅專家分析指出，中小企業(yè)是推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的重要力量，根據(jù)現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，目前在全國已辦理工商登記的近1000萬家各類企業(yè)中，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，其創(chuàng)造的GDP占GDP總量的6成以上。

　　中小企業(yè)已經(jīng)在不少地方形成產(chǎn)業(yè)群，正成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。此外，中小企業(yè)已成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，吸收就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)的80%以上，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在緩解就業(yè)壓力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　專家同時(shí)指出，中小企業(yè)在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)的沖擊下，遇到了許多問題，主要包括：資金短缺，融資渠道狹窄，貸款難問題突出，中小企業(yè)直接融資不足；國際金融危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致需求明顯下降，出口面臨巨大挑戰(zhàn)，中小企業(yè)訂單急劇減少；人民幣升值壓力增大，對(duì)利潤(rùn)空間相對(duì)較小、以出口為主的中小企業(yè)造成較大影響，企業(yè)成本加大。

　　近年來，國家十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，財(cái)稅部門也采取了一系列政策措施幫助中小企業(yè)克服困難，這些政策措施主要來自四個(gè)方面：

　　一是設(shè)立各種專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。2009年，中央財(cái)政設(shè)置科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等多項(xiàng)專項(xiàng)資金，用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、信用擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)開拓、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等。同時(shí)，地方財(cái)政也加大了對(duì)中小企業(yè)的支持力度。

　　二是實(shí)施特殊的稅收優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率由原來的4%和6%統(tǒng)一降至3%。自2008年下半年至今，國家7次調(diào)整出口退稅率，提高部分勞動(dòng)密集型商品出口退稅率。

　　三是清理行政事業(yè)性收費(fèi)。從2008年9月1日起，停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。從2009年1月1日起，取消和停止征收涉及中小企業(yè)的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

　　四是對(duì)包括中小企業(yè)在內(nèi)的一些困難企業(yè)，實(shí)行特殊社保政策。

　　專家指出，上述政策的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難發(fā)揮了重要作用。但是，目前我國的中小企業(yè)，尤其是小型企業(yè)面臨的困難還比較大，需要國家政策進(jìn)一步支持。此次財(cái)稅部門聯(lián)合出臺(tái)的優(yōu)惠政策，將會(huì)發(fā)揮積極的作用。